贛州公司注銷(xiāo)提到企業(yè)注銷(xiāo)，不少經(jīng)營(yíng)者都有過(guò)“進(jìn)門(mén)容易退出難”的經(jīng)歷。

一年前，*的創(chuàng)業(yè)者*先生用了大半年時(shí)間完成了企業(yè)注銷(xiāo)，此前他注冊(cè)這家公司僅用了10天時(shí)間。

不過(guò)，作為企業(yè)退出市場(chǎng)主體資格的*后一步，與登記注冊(cè)時(shí)的“一張白紙”相比，企業(yè)注銷(xiāo)的程序確實(shí)有**更加復(fù)雜。

*財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)*教授向《工人日?qǐng)?bào)》*分析稱(chēng)，企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)從事一段時(shí)間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后，形成了大量法律關(guān)系，牽涉諸多利益主體。企業(yè)注銷(xiāo)之前，**對(duì)所有的權(quán)利義務(wù)，做一個(gè)**了結(jié)，包括清結(jié)稅款、清償債務(wù)、支付員工工資、清繳社保等。

贛州公司注銷(xiāo)在*看來(lái)，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)注銷(xiāo)過(guò)程中之所以感到“艱辛”，原因主要來(lái)自于內(nèi)外兩方面。一方面，一些企業(yè)法制意識(shí)淡漠，管理不規(guī)范，賬目混亂、財(cái)稅不清，到了要注銷(xiāo)的時(shí)候，才忙著補(bǔ)賬補(bǔ)稅，這*為注銷(xiāo)造成了障礙；另一方面，企業(yè)注銷(xiāo)涉及稅務(wù)、市場(chǎng)、工商、海關(guān)、商務(wù)、銀行等多個(gè)部門(mén)，此前，各部門(mén)間的業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享不足，很難對(duì)注銷(xiāo)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估，導(dǎo)致申請(qǐng)材料多，流程復(fù)雜，拖慢了注銷(xiāo)進(jìn)程。

*先生向*坦言，他在注銷(xiāo)公司時(shí)，主要*是“卡”在了賬目明細(xì)和清結(jié)稅務(wù)的環(huán)節(jié)。

一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了省去“跑腿”的麻煩，選擇找代理公司辦理，注銷(xiāo)代辦的產(chǎn)業(yè)也由此衍生。一家代理公司的喻先生向《工人日?qǐng)?bào)》*透露，3年以?xún)?nèi)的公司，注銷(xiāo)代理費(fèi)用在8000元~1萬(wàn)元，3年以上的公司費(fèi)用會(huì)更高。

讓企業(yè)“死”得更便捷

企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)”服務(wù)、稅務(wù)注銷(xiāo)分類(lèi)處理、加強(qiáng)企業(yè)注銷(xiāo)辦事指引……今年以來(lái)，各地都在密集出臺(tái)政策推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)便利化，從操作執(zhí)行層面破解“注銷(xiāo)難”。在*、武漢等地，符合條件的企業(yè)*快可在3個(gè)工作日辦結(jié)注銷(xiāo)程序。

*梳理發(fā)現(xiàn)，各地的普遍做法是流程再造，變“串聯(lián)辦理“為“并聯(lián)辦理”，通過(guò)“一網(wǎng)”服務(wù)讓企業(yè)成為注銷(xiāo)進(jìn)度的“明白人”。

在實(shí)踐中，各地將企業(yè)注銷(xiāo)申請(qǐng)信息同步推送至稅務(wù)、商務(wù)等部門(mén)，此前各部門(mén)注銷(xiāo)業(yè)務(wù)“各自為政”的局面被打破，在辦理注銷(xiāo)時(shí)可同步發(fā)布注銷(xiāo)公告，北京、安徽等地已將注銷(xiāo)公告時(shí)間由45天壓縮為20天。同時(shí)，企業(yè)能夠“一網(wǎng)”獲知各部門(mén)工作流程、辦理進(jìn)度以及下一步需要準(zhǔn)備的材料。

*的牛女士在不久前剛辦結(jié)了公司注銷(xiāo)。她告訴*，按照提交申請(qǐng)、準(zhǔn)備資料、上傳審核的步驟，她只跑了一次，在一個(gè)月左右*完成了注銷(xiāo)?！安挥玫菆?bào)公示，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)可以免費(fèi)公示，節(jié)省了不少費(fèi)用?！?br/>
贛州公司注銷(xiāo)不過(guò)，在現(xiàn)實(shí)中，面臨注銷(xiāo)的企業(yè)情況十分復(fù)雜。一些企業(yè)由于存在重要文件、賬冊(cè)滅失，或者股東、重要人員下落不明等情況，無(wú)法提供注銷(xiāo)所需要的部分法定材料，這其中不乏停產(chǎn)歇業(yè)、破產(chǎn)未注銷(xiāo)的企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)也一直被視為注銷(xiāo)的“死結(jié)”。

*分析稱(chēng)，破產(chǎn)企業(yè)面臨的注銷(xiāo)難題，關(guān)鍵在于《企業(yè)破產(chǎn)法》和《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）的銜接存在問(wèn)題。

按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的注銷(xiāo)**以稅務(wù)注銷(xiāo)作為前提，而實(shí)現(xiàn)稅務(wù)注銷(xiāo)**清償欠繳稅款。對(duì)于已破產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，在破產(chǎn)清償順序中，連**順位的職工工資及社保都無(wú)法保障，更不用說(shuō)稅務(wù)清償問(wèn)題了，這*意味著即便完成了破產(chǎn)清算，只要沒(méi)有繳清所欠稅款，同樣無(wú)法辦理企業(yè)注銷(xiāo)。

“僵尸企業(yè)”如何注銷(xiāo)？

如何解決破產(chǎn)企業(yè)注銷(xiāo)的難題，暢通市場(chǎng)進(jìn)出通道？

*分析稱(chēng)，《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定有其合理性，能夠有防止偷逃稅款的情況出現(xiàn)。不能為了清理“僵尸企業(yè)”*因噎廢食。

他認(rèn)為可從立法和司法兩個(gè)維度入手，在立法層面，建立《企業(yè)破產(chǎn)法》與《實(shí)施細(xì)則》之間的銜接關(guān)系，倘若企業(yè)經(jīng)由法院認(rèn)定破產(chǎn)，則在《實(shí)施細(xì)則》上無(wú)需要求破產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)完稅。

但是考慮到立法本身的復(fù)雜性與滯后性，*建議可以在司法層面靈活運(yùn)用法律解釋?！岸悇?wù)的本質(zhì)也是一種債，破產(chǎn)本質(zhì)是對(duì)債的清算，如果企業(yè)經(jīng)由破產(chǎn)清算，*意味著它的債已經(jīng)被清算，因此破產(chǎn)企業(yè)在獲得法院破產(chǎn)許可后，稅務(wù)部門(mén)依據(jù)法院的判決不再追繳所欠稅款，也是符合立法意旨的?！?br/>
*行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度，符合條件的“僵尸企業(yè)”企業(yè)可以憑法院有關(guān)終結(jié)清算程序的裁定文書(shū)，向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)，登記機(jī)關(guān)不再收取清稅證明。

贛州公司注銷(xiāo)“*省企業(yè)注銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)”上線(xiàn)運(yùn)行后，可為企業(yè)提供簡(jiǎn)易注銷(xiāo)和普通注銷(xiāo)兩條途徑，**改革企業(yè)注銷(xiāo)登記制度，簡(jiǎn)化程序和材料，并公開(kāi)各部門(mén)的注銷(xiāo)流程、條件時(shí)限、材料規(guī)范、辦事地點(diǎn)等信息，及時(shí)將各自辦理注銷(xiāo)業(yè)務(wù)的流程、方式和結(jié)果告知企業(yè)，讓企業(yè)能夠“一網(wǎng)”獲知各環(huán)節(jié)流程、進(jìn)度和結(jié)果,為企業(yè)退出市場(chǎng)提供便利化服務(wù)。

“需要注銷(xiāo)企業(yè)，可以登錄*政務(wù)服務(wù)網(wǎng)首頁(yè)選擇熱點(diǎn)服務(wù)，點(diǎn)擊‘企業(yè)注銷(xiāo)一網(wǎng)服務(wù)’圖標(biāo)即可進(jìn)入?！笔〈髷?shù)據(jù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，*省企業(yè)注銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)有簡(jiǎn)易注銷(xiāo)和普通注銷(xiāo)兩條途徑，包括注銷(xiāo)業(yè)務(wù)辦理、辦理進(jìn)度查詢(xún)、辦理動(dòng)態(tài)公示、辦理業(yè)務(wù)指南四大板塊。

辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的企業(yè)，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告，以及全體投資人承諾等信息后，省市場(chǎng)監(jiān)管局將相關(guān)信息推送至省人社廳、省稅務(wù)局等部門(mén)，公告期滿(mǎn)后30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。在成都市和*自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記適用范圍，將非上市股份有限公司、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、各類(lèi)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)納入簡(jiǎn)易注銷(xiāo)適用范圍；公告時(shí)間由45天壓縮至20天；被終止簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的企業(yè)，符合條件后可以再次申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。